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昆明市西山区通过“四抓 四增强”推进全国文明城市创建工作

发布时间:2020-01-10来源:云南文明网

西山区紧扣创建全国文明城市工作目标,始终坚持“为民靠民不扰民”“常态长效创建”“对标创建”理念不变,强化问题导向,着力解决突出问题和薄弱环节,进一步巩固提升创建成果,制定“4+4”,即“4个抓、4个增强”的总体思路和工作目标,深化拓展文明创建活动,把文明创建贯穿经济社会发展全过程、渗透社会生产生活各方面,各项工作顺利推进。今天的西山,传递文明已经成为市民的一种习惯,彰显了西山的精气神,传递着西山文明和谐发展的力量。

抓管理保常态,增强城市文明持续发展

精准对标,完善工作制度。西山区立足创文工作实际,结合深化机构改革工作,健全优化“1+1+1+10+11+10”领导机制、挂钩联系社区工作制度、绩效目标考核办法等15项常态长效工作机制,压实工作责任,明确工作任务。依托督导督查组和市民巡访团的力量,扎实开展日常的督查督办、劝导引导工作。完善信息工作,编写《西山创文要情》14期。

网格管理,增进治理效能。一是按照《昆明市创建全国文明城市实地测评考察标准》,压实创文网格管理机制。每个网格建立起“横向到边、纵向到底”的网格化管理体系,专人专责、包点包干,全力开展网格常态化巡查。二是加强巡查执法、综合执法,切实服务群众,是西山区网格精细化创文的另一特色。成立11个专项督导组和11个专项督查组,每天有创文督查员在岗巡查,实行早、中、晚不间断的巡查劝导。同时,区城市管理联合执法大队,负责对城市管理实施常态化的综合整治、联合执法等工作。三是以西山区创建全国文明总指挥部办公室为平台阵地,依托昆明市网格化综合监督指挥中心西山分中心的昆明市智慧城管系统平台、网格人员管理平台、预警处置系统、门前三包管理系统、生态环境保护反映和市民投拆电话,积极回应市民需求与建议36次,做到随时有人管,随时有人发现问题,随时有人处理微小问题,随时有人把问题与相关区级责任职能部门、街道、社区对接协调,随时有人跟进处理等“五个随时”。

排查整治,力保常态长效。一是全面排查找短板。对全区创文的静态、动态指标巩固提升工作进行部署,组成5个工作组,对全区全域创文常态长效工作情况进行全面检查,调研摸底并建立了创文数据库。针对市、区各类测评及媒体曝光等发现的问题,加大交办、催办、督办、查办机制,紧盯问题抓整改。组织召开市容环境整治等问题整改督查讲评会,采取约谈后进、问题会办、集中明察和分散暗访等动态管理模式。2019年,共下发督查件75期。二是开展专项整治。组织各街道、部门开展2019年创文项目50个。重点对主次干道、背街小巷、老旧小区、交通环境、公共场所、农贸市场等进行整治。对50条主次干道、200余条背街小巷道路划片包干、分段负责,集中抓亮化、绿化、美化等方面的环境提升;对400余个老旧小区环境进行整治;深化开展“一支队伍”联合执法工作,整合辖区内公安、派出所、交警大队、区城管、区市场监管、街道力量开展联合执法行动,确保全区面上控制到位、点上达标到位。三是着力示范打造。打造巡津新村“微改造”示范社区,打造兴苑路、日新中路2条文明示范路,打造华昌路背街小巷示范点,打造杨家社区非机动车停车、充电示范点,发挥示范带动作用。提升改造辖区碧鸡、南华、福地商城、瑞丰、船房新村、三江6个农贸市场,重点对瑞丰农贸市场进行提升改造。

抓宣传重引领,增强城市文明内在品质

强化宣传,增强价值认同。一是强化社会主义核心价值观宣传。西山区坚持把培育和践行社会主义核心价值观融入到文明城市创建全过程、各环节,着力把社会主义核心价值观宣传与主题广场打造融为一体,精心设计,细心布局,将碧鸡广场打造成昆明市好人主题公园,共设置了“图说社会主义核心价值观”“图说中国梦”“全国、省、市、区道德模范好人榜”“西山区重要文化名片”“西山区载入史册的杰出人物”“西山区内的史上中国第一”“中国传统文化”等七大板块,其中主景观9组,小景观17组,社会主义核心价值观16组等,让市民在休闲娱乐中感受社会主义核心价值观的内涵和外延。在金碧广场、永昌小广场等公园广场同步制作了创文公益广告。同时,抓好干部队伍和市民的宣传教育工作,将社会主义核心价值观转化为广大干部群众的思想自觉和行为习惯。二是强化创文公益广告的宣传。与第三方广告公司合作,结合西山特色,设计制作品类齐全、形式新颖的创文公益广告,建立创文宣传公益广告库;组成社会动员工作组深入到商场、超市、农贸市场、商业大街、社区等现场帮助33类点位营造创文氛围,实现6类公益广告全覆盖,测评知晓率达98%以上;根据我区广播交替及公共场所LED电子显示屏播出情况,定点刊播“讲文明 树新风”及其它类公益广告、宣传短片。

创新方法,融入社会生活。运用新兴媒体,提升创建工作成效。问计于民、问需于民,开通“文明西山”微信公众号,推送信息53期,获得关注点赞2.6万余次;开通“文明西山”抖音号,用抖音短视频记录创文点滴。同时,在区永昌、前卫等多个街道、社区开设微信公众号,开通服务热线,让广大市民群众了解创文工作动态进程,进一步畅通了服务群众的渠道,提升了服务满意率。

典型选树,引领全民同行。一是联合市级到金碧、碧鸡街道开展2场2019年昆明市道德模范、身边好人等先进模范学习宣传“三巡六进”进社区、进乡镇巡讲活动。二是组织10名西山区道德模范、10名“西山好人”到西苑等街道开展8场巡讲活动,召开西山区第六届道德模范及第三届“西山好人”座谈会,深入推进公民思想道德建设,开展我推荐、我评议“西山好人”评选活动。三是组织全区108个单位参加2019年度昆明市文明单位的申报推荐工作及72个单位参加2019年昆明市级文明单位复审,加强各级文明单位的动态管理;开展西山区首届文明家庭评选;开展西山区文明单位、文明社区评选。四是开展“四类”学雷锋志愿服务先进典型评选工作。

志愿服务,推动共同践行。一是成立西山区志愿服务发展促进会。着力推动全区志愿服务事业的专业化发展,完成市级志愿服务发展促进会安排的各项工作任务。目前,全区系统注册的志愿服务组织达486个,注册志愿者16.1万余人,注册志愿者人数占常住人口的比例达到20.5%。二是优化完善志愿服务机制。建立相应的志愿者招募制度、活动开展制度,在社区成立新时代文明实践志愿服务站,并与市民文明巡访团结合开展工作。三是整合全区志愿服务资源。统筹管理全区以世纪半岛社区“578我去帮”、永顺里社区“红袖标”等为代表的20支志愿者队伍,引领带动志愿者积极开展创文志愿服务。四是牵头打造志愿服务新阵地。全心打造碧鸡广场学雷锋志愿服务岗亭,由辖区志愿服务者负责日常活动开展和管理;打造巡津新村新志愿服务品牌社区;打造全省首个24小时城市智慧书房。五是聚力开展志愿服务活动。组织开展“12·5国际志愿者日”主题宣传活动“滇池卫士护山水 党团共圆绿色梦志愿服务活动”,开展“家行动·守护母亲湖”活动等。截止目前,全区开展创文类志愿服务活动1.68万余人次。永顺里社区被评为市级优秀志愿服务社区。永顺里社区“红袖标”项目被评为市级最佳志愿服务项目。“我的城市我的家 文明城市靠大家”市容环境整治志愿服务、“文明交通”志愿服务趋于常态化。六是加快标准化学雷锋志愿服务站建立。在全区街道为民服务大厅、社区综合文化站及大型商场、公园景点、客运站等城市公共场所按照“7有”标准建立了125个标准化学雷锋志愿服务站。

抓整治提成效,增强城市文明内外根基

整治市容,优化人居环境。一是在落实现有标准的基础上,进一步整合全区城市公共区域的保洁项目,实行巡回保洁,分类垃圾收运规范,严格落实垃圾收集设施维护要求,整修、新增分类垃圾桶、垃圾站29个。做到生活垃圾收集桶、废物箱无破损、无外溢、无污迹,周边地面整洁,在居民小区、企事业单位和公共场所足额设置垃圾分类设施。二是设立建筑垃圾临时堆放点,废旧家具、家用电器等大件垃圾按指定地点存放,定期清除。坚决杜绝偷倒垃圾行为。全面推进乱张贴、乱涂写、乱刻画等城市“牛皮癣”违规广告治理,确保公共区域无显见性“牛皮癣”广告,便民信息张贴栏设置合理、管理规范。

完善设施,补齐短板弱项。一是确保道路平整,无破损、无积水,无障碍设施建设规范,盲道连续畅通,整修车行道、小区道路、盲道等16余万平米。二是确保主要道路、街巷照明设施功能完备,居民小区路灯、楼道灯等公共照明设备完好,亮灯率达99%。三是完善交通指示灯、交通指示牌、路标、候车亭、路障护栏、停车设施等交通服务设施,城市绿化带、景观小品等,切实做到维护到位、管理到位。四是通过定时保洁,确保各类城市家具干净整洁、美观安全。

整顿秩序,营造和谐氛围。一是维护城市经营秩序,整治占道经营、漫滩经营现象,确保环境干净整洁、市容秩序良好。二是保障交通秩序,优化道路交通基础设施,提升交通组织水平,加大对非机动车逆行及车辆、行人乱闯红灯、乱穿马路的劝导整治力度。三是维护居民小区秩序。着力加强小区管理,明确小区物业管理标准规范,探索引入无人管理老旧小区物管机制,确保小区公共区域设施整齐、无损毁,道路无坑洼,无占绿、毁绿现象;小区环境干净整洁,垃圾桶清洁、分类有序,楼道内无堆放物品,无“牛皮癣”广告,无饲养家禽、放养宠物现象;车辆停放有序,不阻塞消防通道。划定建筑垃圾堆放场所,并及时清运场内垃圾;提供必要的社区便民服务设施,并定期清洁维护。

抓民意谋福祉,增强城市文明惠民实效

实施“微改造”,提升城市颜值。西山区以解决市民关心关注的老旧小区、背街小巷设施不完善、环境秩序突出问题为重点,严格对照文明城市创建标准,改造农贸市场8个,新建2个。深入开展22个老旧小区、30余条背街小巷综合治理工作。经过“微改造”,不少小区完成了一次华丽变身,成为一处独特的风景!以金碧街道巡津新村为典型代表的小区“微改造”,一方面使巡津新村老旧院坝的整体环境整体大幅提升,美观、整洁、舒适、温馨的院坝生动呈现,形成了和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福和谐安全家园。另一方面,对街区道路的修整改造,有效改善了该区域的道路同通行能力,真正还路于民。现在,巡津新村成为一个集道路通行、街道景观、休闲居住等为一体的综合区域,完美“蝶变”的巡津新村让辖区居民的舒适感、优越感和归属感大幅提升,也让巡津新村成为昆明市又一打卡点、网红街。

改善服务,提高便民效率。一是深入推进“放管服”改革,全面提升政府效能和窗口服务水平,不断优化辖区政务服务大厅,街道社区为民服务中心,移动、电信、联通、邮政营业厅,银行网点等窗口服务环境。二是进一步健全完善窗口工作制度,严格规范工作程序和标准,坚持举止规范、用语文明。加强窗口工作人员管理,改善服务态度,集中整治银行网点等窗口单位从业人员不热情耐心为客户服务、慵懒散慢、怠慢客户的现象,提高文明服务素质,不断提升软硬件服务质量和精细化服务水准。三是持续深化商事制度改革,推行市场权责清单,建立健全权责清单动态管理机制。

主题活动,丰富市民生活。西山区坚持“创文靠群众,群众靠发动,发动靠活动”的理念,把组织开展群众性创文主题实践活动作为提升创文工作品质的重要抓手。一是组织大型创文主题活动。承办了“干干净净迎国庆·同心共建文明城”等活动启动仪式,围绕“市容环境整治”“文明养犬宣传”“文明交通劝导”“邻里互助志愿服务”开展了全区层面的集中活动9场。坚持每周五开展全区性市容环境整治活动。2019年,全区108个社区共发动了23万人次群众参与市容环境整治活动。在全区各社区开展文明养犬宣传活动50余场,发放《文明养犬倡议书》、宣传材料等2.9万余份,1000余户社区群众代表签订了《文明养犬承诺书》。坚持每周一开展“文明交通劝导”活动。组织全区100个各级文明单位到20个交通路口和30余个公交站台,对行人、非机动车乱闯红灯、乱穿马路、等不文明行为进行劝阻;对文明乘车进行宣传引导。组织开展“创文模拟测评调查问卷”集中宣传活动。组织社区深入小区、居民家开展创文知识宣传。发放《昆明市市民文明手册》《致市民的一封信》《致沿街商户、公共单位的一封信》等倡议书20万余份。二是组织日常市民创建活动。继续发挥市民文明巡访团作用,扩大文明巡访团规模,目前,西山区市民文明巡访团成员已扩大到280余名。承办全市“我们的节日·端午”主题活动,开展了“我们的节日”系列活动及“三下乡”“3·5”学雷锋日“4·23”读书日等活动,实施新时代文明实践中心“推广工程”。在区图书馆建成区新时代文明实践中心,在马街、福海、碧鸡、海口、团结试点建设新时代文明实践所,在21个社区建成新时代文明实践站,团结“云上乡愁书院”已建成使用。结合庆祝中华人民共和国成立70周年,组织全区社会各界1000名代表开展“同升国旗、同唱国歌”活动。三是组织示范文明引领活动。发动辖区内的公共单位、文明单位参与创文工作,组织辖区257个各级文明单位积极参与创文工作,发挥文明单位示范引领作用,开展交通文明劝导、环境卫生整治等工作。

公共场所,推动文明进程。一是开展市场综合整治突破行动。采取严管措施,大力整治和规范市场秩序,营造公平交易的市场环境。集中治理辖区40个农贸市场、20余个重点批发市场和商贸城内私搭乱建、占道经营、出店经营等行为。合理划分经营区域,解决经营区域混乱无序等问题。餐饮场所亮证经营,从业人员持证上岗,有“五病”调离的制度和记录。坚决杜绝超市、集贸市场销售过期、变质、伪劣食品,以及欺诈宰客和强买强卖的现象。二是开展背街小巷、社区环境整治突破行动。全面排查背街小巷未硬化及破损路面、坑洼积水路段,分阶段整修、硬化破损路面。依法查处、拆除占用道路、绿地、影响市容市貌的违法建筑和擅自搭建的各类构筑物达8余万平米。强化沿街门店垃圾袋装化定时定点收集工作,杜绝随意抛撒垃圾现象。持续整治、清理占道经营、乱悬乱挂、乱堆乱放等违规行为,规范瓜果自销点、早餐摊点等便民服务点。三是开展校园周边整治突破行动。坚持“校内校外联动、整治管理同步”,深入实施校园整治行动。集中整治校园门口游贩摆摊设点、“三无”食品、交通拥挤混乱、无牌无证无照车辆校外运载学生、侵害师生人身、财产安全的各类违法行为,严厉打击校园周边存在的流氓团伙黑恶势力。强化文化市场监管,大力整治中小学校周边网吧、游戏游艺厅等娱乐场所。四是严格落实“门前三包”制度。加强对背街小巷旅馆、美容美发店、浴室、歌舞厅、网吧等“门前三包”责任制的监督管理。

西山区将以更加坚定的决心、更加务实的作风,鼓足干劲、持之以恒、狠抓落实、善做善成,持续巩固和提升文明创建成果,持续唱响文明主旋律,持续用文明去浸润西山的人文气韵、镌刻西山的精神高度、擦亮西山的文明底色。(西山区创建全国文明城市总指挥部办公室)