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云南省哲学社会科学科研诚信建设座谈会发言摘编

发布时间:2020-01-02来源:云南文明网

2019年12月10日,由省委宣传部主办,省哲学社会科学科研诚信建设联席会议办公室承办的云南省哲学社会科学科研诚信建设座谈会在省社科院举行。会议要求全省哲学社会科学战线提高政治站位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神,贯彻落实中央和省委关于进一步加强哲学社会科学科研诚信建设的相关文件精神,把科研诚信建设作为重要政治任务抓紧抓实抓出成效,推动全省哲学社会科学科研诚信建设迈上新台阶。本报刊登座谈会上专家学者的发言摘要,以飨读者。

加强科研诚信体系建设 促进哲学社会科学健康发展

科研诚信是哲学社会科学的基石,是优良学风的主要体现。哲学社会科学自诞生之始就把追求真理、揭示客观规律作为崇高目标。纵观哲学社会科学发展历史,可以清晰地看出,求真务实、讲求诚信、为真理献身的精神不仅是推动哲学社会科学发展的不竭动力源泉,也是引领人类文明进步的重要标杆。

提高政治站位,深刻认识科研诚信建设的重要性。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视哲学社会科学发展并作出一系列重大部署,有力推动了哲学社会科学的繁荣发展。在全国哲学社会科学工作座谈会上,习近平总书记强调:“繁荣发展我国哲学社会科学,必须解决好学风问题。”“要大力弘扬优良学风,把软约束和硬措施结合起来,推动形成崇尚精品、严谨治学、注重诚信、讲求责任的优良学风,营造风清气正、互学互鉴、积极向上的学术生态。”党中央和省委分别成立了哲学社会科学工作领导小组,全面加强对哲学社会科学工作的领导。哲学社会科学的导向更加鲜明、动力更加强劲,队伍素质不断提高、体制机制不断健全,进一步呈现积极健康、活跃繁荣的生动局面,在党和国家事业发展中发挥着更加重要的作用。科研诚信建设在工作机制、制度规范、教育引导、监督惩戒等方面取得了显著成效,但是整体上看,仍存在短板和薄弱环节,违背科研诚信要求的行为时有发生。学术不端、学术腐败现象不同程度存在,有的急功近利、东拼西凑、粗制滥造;有的逃避现实、闭门造车、坐而论道;有的剽窃他人成果甚至篡改文献、捏造数据;有人比较激烈地说,现在是著作等“身”者不少,著作等“心”者不多……这些问题已经成为社会的热点问题,解决这些问题迫在眉睫、刻不容缓。我们要站在党和国家工作全局的高度,站在全省实现新时代高质量跨越式发展的高度,站在哲学社会科学事业发展的高度,切实增强使命感责任感,充分认识问题的重要性紧迫性。

结合云南实际,认真抓好哲学社会科学科研诚信建设工作。一是抓好科研诚信建设的组织管理,尽早建立云南省哲学社会科学科研诚信建设联席会议机制,协调解决我省科研诚信建设的重大问题,努力提升我省科研治理体系和治理能力现代化水平。二是健全分类评价标准,要积极探索健全符合学术规律、激励学术创新的分类评价标准,完善学科建设、学术成果、职称评定等方面的具体评价标准,建立多元化的评价机制。完善以品德、能力和贡献为导向的人才评价机制和激励机制。三是加强科研诚信道德教育,把科研诚信作为科研工作者基本道德要求,脚踏实地做人、做学问,形成恪守科研诚信的观念和习惯,自觉抵制学术不端行为,共同营造诚实守信、公平竞争的良好科研环境。四是加大对学术不端行为的惩戒力度,建立健全惩处机制,严格执行相关制度,充分发挥制度的约束功能。

重在日常监管,促进我省哲学社会科学健康发展。一是强化统筹协调和宏观指导,充分发挥哲学社会科学科研诚信建设联席会议的作用,协调解决好哲学社会科学科研诚信体系建设过程中的重大问题,组织开展重大案件的联合调查与处理。二是推进科研诚信制度化建设,完善科研诚信管理制度,建立健全学术期刊管理和预警制度。三是加强科研诚信教育和宣传,纳入日常管理,在重要节点机制化开展科研诚信教育,充分发挥学会、协会、研究会等社会团体的教育培训作用,充分利用传统媒体及新媒体,加强科研诚信宣传教育。四是加快推进科研诚信信息化建设,建立和完善科研诚信信息系统,规范科研诚信信息管理,进一步规范信息采集的范围、内容、方式和信息应用,加强科研诚信信息共享应用。(云南省社会科学院、中国(昆明)南亚东南亚研究院党组书记、院长 何祖坤)

以科研诚信推动哲学社会科学繁荣发展

高校和科研机构作为科研诚信建设的第一责任主体,需要加强科研诚信建设,不断推动哲学社会科学繁荣发展。

切实履行科研诚信责任,不断推动科研诚信建设。云南大学以制度建设作为保障,以完善管理和改革学术评价作为重点,有力地保障了科研诚信建设。2015年7月,学校印发《云南大学学术道德规范及违规处理办法(试行)》,对学术道德基本规范、违反学术道德规范的行为作了明确界定,对调查和处理程序、违反学术道德规范的惩处作了明确规定,对教学科研人员、博士后和学生、访问学者、进修教师等的学术行为进行规范,从制度上对学校科研诚信建设予以保障。同时,学校以校学术委员会办公室作为科研诚信建设的管理机构。一是将科研诚信纳入常态化管理。学校始终注意科研诚信的宣传教育,在每年新进人员培训和项目申报、人才选拔、职称评聘时,反复强调科研诚信的重要性和遵守学术规范的必要性,以生动的案例对学校师生进行科研诚信教育。在日常科研管理和学术活动中,不断强化科研诚信建设,努力营造风清气正的育人环境和求真务实的学术氛围,有效预防学术不端和学术腐败行为。二是充分发挥学术委员会的作用。学术委员会作为学校的学术权威机构,在学术委员会下设置学术委员会办公室,切实履行学校科研、教学的审议、评定、受理、调查、监督、咨询等事项。三是采取多部门联动的工作机制。学校以学术委员会办公室作为责任单位,联合科技处、社科处、教务处、研究生院和党委教师工作部等部门,利用信息技术手段,建立集教育、预防、监督、惩治于一体的学术诚信体系。

不断加强科研诚信建设,推动哲学社会科学繁荣。一是建立完善的科研诚信信息体系。要对哲学社会科学工作者、科研机构和社会智库等的科研诚信状况进行记录;建立健全科研诚信信息记录、评价、应用和惩处等管理制度,明确实施主体、程序和要求;对哲学社会科学工作者在项目申报与评审、成果发表和评奖、决策咨询与服务等各类科研活动中的学术不端行为予以记录,跟踪其学术道德和学术规范的执行情况;高校和科研机构应该把哲学社会科学工作者的学术道德作为年度或者聘期考核的重要内容,作为项目申报、职务晋升、职称评聘、人才推荐选拔和奖惩实施的重要依据。二是不断完善科学合理的评价体系。树立分类评价思想,根据不同评价对象、不同学科领域、不同研究类型和不同研究成果,充分考量不同的评价标准,不断建立健全科学、有效的学术评价机制;树立“大学科、大合作、大项目、大交叉”的观念,积极探索适应交叉学科生长和发展的评价标准和方式,加快完善适用于智库成果和优秀人才的考核评价机制。三是严肃处理科研违规失范的行为。高校和科研机构要明确相关的机构专门负责科研诚信建设,做好受理举报、核查事实和日常监管等工作,建立多部门联合工作和调查机制;对违反学术道德和学术规范的行为要积极主动、公正公平地开展调查和处理,坚持全覆盖、零容忍,保持对严重违背科研诚信要求行为打击的高压态势;要使学术不端和学术腐败行为得到应有的惩戒,逐步建立终身追究制度;在调查和处理学术不端行为中,坚持实事求是,查清事实,掌握证据,规范程序,正确把握政策界限,对举报不实和受到不当指控的单位、个人,应及时予以澄清,对虚假举报者也要进行责任追究。(云南大学副校长、教授 杨泽宇)

用好科研管理指挥棒 校正科研诚信风向标

近年来,广大哲学社会科学工作者扎根实践、认真思考、潜心研究,我国哲学社会科学取得长足进步,形成了一批具有中国特色的高质量研究成果,为构建中国特色哲学社会科学奠定了坚实基础。科研诚信是科研创新的基石,要在科研管理工作机制、制度规范、监督惩戒等方面构建完善的管理体系,才能引领科研诚信风向标。

强化教育引导,实施关口前移。近年来,有些地方科研诚信方面出现问题,严重扰乱学术秩序、浪费学术资源、败坏学术风气,加强科研诚信建设迫在眉睫。加强科研诚信教育,科研管理部门要提高政治站位,花大力气强化教育引导。立足科研发展大局,充分利用各种会议、专门培训、墙报、座谈会、理论研讨会、网络平台等渠道,对广大科研人员进行分层次、分类别、有重点的培训教育,切实增强广大科研人员的高度关注意识,使其绷紧思想认识之弦。可以利用科研诚信问题不良案例,开展科研诚信大讨论,引导科研人员牢固树立科研诚信意识,遵守学术道德和学术规范,为学术研究营造良好的氛围。加强教育引导,对科研人员在学术研究中发生的苗头性倾向性问题,要做到及时提醒和制止,从源头上避免出现严重学术失信行为。加强学术自律,科研人员要严于自律,恪守科学价值准则和科学精神,坚决杜绝科研成果造假、抄袭剽窃科研成果等行为,以科研诚信推动科研创新发展。

注重科研全过程管理,建立正向激励机制。科研管理部门要加强预防机制建设,将科研诚信工作纳入常态化管理。严格要求课题负责人制订“课题实施计划”,并根据“实施计划”进行过程管理,实行课题研究中期检查制度、课题结项预评审制度和课题年度总结评估制度等,通过精细化过程管理,提升防控水平,杜绝科研失信行为发生。推行科研诚信承诺机制,在科研全过程推行诚信承诺管理,科研人员要围绕课题开展各个环节、学术成果发表等撰写诚信承诺书,对科研成果的真实性负主体责任。构建科研诚信激励机制,对遵守科学道德准则、遵守学术规范、严格学术自律,有良好的科研道德和工作作风的科研人员,在课题立项、评先评优、职称晋升等方面给予一定程度倾斜,以开放灵活的管理机制激励科研人员推出高质量的研究成果。

实施科研失信惩戒,让失信者无处遁形。科研失信惩戒是让科研人员不敢失信不能失信不想失信的重要环节,要对科研失信行为做到发现一起、查处一起、曝光一起,坚持全覆盖、无禁区、零容忍。一是建立诫勉谈话制度。对课题研究过程中或论文发表前发现有剽窃等失信行为的科研人员,及时找到相应负责人和参与者进行诫勉谈话,严厉警告失信行为的严重性和灾难性,及时制止相关行为,按照学术规范修改完善后再结项或公开发表。对已经产生失信行为的主体,除了本人要承担社会谴责、产权诉讼等后果外,科研管理部门要对其进行诫勉谈话,让其承担必要的失信成本,杜绝失信主体的重复失信行为。二是建立惩戒机制。对科研失信行为保持严厉打击的高压态势,严肃追究责任。将科研诚信与项目立项、专业技术职务聘用、部门负责人聘任、评优评先、学术委员资格等紧密结合。对科研失信者,取消课题立项资格,撤销在研项目,并追回科研项目经费,取消评优评先资格,不得聘任为部门主要负责人,在一定期限内不得再次申报科研项目。建立科研失信信息共享机制,省委党校、高校、科研院所等联合建立科研失信信息共享机制,对科研失信行为进行信息采集和记录,并建立动态管理和退出机制。(中共云南省委党校(云南行政学院)副校(院)长、教授 欧黎明)

诚信是哲学社会科学工作的生命

为深入学习、宣传和全面贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神,贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》精神,培育和践行社会主义核心价值观,弘扬科学精神,倡导创新文化,构筑诚实守信的哲学社会科学工作环境,在我省哲学社会科学科研、科普、学会管理、创新团队管理等工作中,必须坚持诚实守信原则,着力打造共建、共享、共治的哲学社会科学诚信建设新格局,营造诚实守信、追求真理、崇尚创新、鼓励探索、勇攀高峰的良好学术氛围,为繁荣发展云南哲学社会科学、为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实的思想基础和文化基础。

讲诚信、守信用是中华民族优秀传统文化的重要内容。古人说:“君子进德修业。忠信,所以进德也;修辞立其诚,所以居业也。”诚实守信是“君子”安身立命和做学问的基础和前提。实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须大力繁荣发展社会主义文化,大力繁荣发展以马克思主义为指导的哲学社会科学,而坚持诚实守信原则是哲学社会科学工作者做人、做事、做学问的基础和前提,甚至是安身立命之本。是否讲诚信,是关系到哲学社会科学工作者学风正不正、作风好不好、党性强不强的大是大非问题。从这个意义上讲,诚实守信是哲学社会科学工作的生命。

2018年初,经省委批准的省社科联系统深化改革实施方案提出:“加快学术诚信体系建设,出台科研信用管理办法。”省社科联党组高度重视,组织有关专家学者起草《关于进一步加强哲学社会科学科研诚信建设的实施意见(征求意见稿)》,以各种方式征求专家学者和社会各界的意见和建议。《意见》就我省社科系统(含州市、县社科联和所属学会、协会、研究会,以及民办社科研究机构)开展诚信建设工作,从15个方面作出部署安排。在此,对《意见》的一些重点内容略作说明:

指导思想:以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记考察云南重要讲话精神为指导思想。基本原则:明确责任、分工负责;系统推进、重点突破;激励创新、宽容失败;防治并举、终身追责。主要目标:力争在五年内,在全省社科系统建立起科学规范、激励有效、惩处有力的科研诚信制度规则和覆盖全面、共享联动、动态管理的诚信信息系统,形成职责清晰、协调有序、监管到位的诚信工作机制。重点任务:力争在三年内构建协调联动的诚信管理责任体系。建立工作机制、责任体系、管理制度,明确主要职责。行为规范:树立导向明确的科研诚信行为规范。对科研严重失信行为的惩戒措施:坚持零容忍,保持对科研严重失信行为严厉打击的高压态势。严肃责任追究:一是诚信诫勉谈话;二是取消项目立项资格,撤销已获资助项目或终止项目合同,追回科研项目经费,纳入科研不良信用行为数据库,同时取消在省社科联社科优秀成果评奖、“云岭大讲堂”主讲人、科普读物项目和创新团队的申报资格;三是情节严重、涉嫌存在诈骗、贪污挪用科研经费等违法犯罪行为的,依法移交监察、司法机关处理。加快推进科研诚信管理信息化,加强预防为主的科研诚信宣传教育培训工作,发挥社会监督和舆论引导作用,加强监测评估,强化保障措施。(云南省社会科学界联合会二级巡视员 吴绍斌)

科研诚信建设需要常抓不懈

科研诚信建设是加快建设创新型国家的首要前提,是完善社会信用体系的重要内容。高校是科研人员和科研活动的密集之地,科研诚信建设不仅责无旁贷,而且任重道远。云南民族大学把科研诚信建设作为培根铸魂、立德树人的重要工作,常抓不懈。

完善机构设置,开展科研诚信建设有抓手。2014年,云南民族大学根据教育部《高等学校学术委员会规程》要求,制定《云南民族大学学术委员会章程》,成立新一届云南民族大学学术委员会,下设教学、科研、学科和学术道德四个专门委员会;学校所属各学院、研究所成立学术委员会分会,形成校学术委员会统揽、各专门委员会和各学院、研究所分会各负其责的组织构架。多层级的学术委员会组织,成为学校科研诚信治理体系和治理能力建设的重要组成部分,形成党委会、校长办公会、教代会和学术委员会“四马拉车”的治理体系。

健全制度建设,推动科研诚信建设有制度保障。云南民族大学高度重视科研诚信制度建设,把制度建设作为管根本、立长远的重要工作来抓,做到以制度管人、以制度管事。制定《云南民族大学学术诚信廉政风险防控实施办法》《云南民族大学科研经费廉政风险防控实施办法》《云南民族大学预防与处理学术不端行为查处规则及处理办法》等相关管理办法,结合学校工作实际,全面梳理、排查科研诚信建设和防控的廉政风险点,提出明确的防控措施。加强职能部门权力行使过程中风险信息的获取、分析和受理,提升防控和监管能力。

建立信息检测平台,革新科研诚信建设“技防”手段。制定《云南民族大学科研项目成果信息检测管理办法》,学校投入经费购置相应的设备、设施,建成科研成果信息检测平台。全校师生承担的各类科研项目结题验收成果,均要经过信息检测平台检测。运用现代科技手段检测项目成果,已成为学校严把成果质量关的一项有力举措。实践证明,对结题成果进行检测,是确保研究成果具有原创性、创新性的“技防”手段。

设立评审专家诚信档案,采取科研诚信建设“人防”措施。学校各类科研项目申报、结题验收、评奖材料上报之前,邀请专家进行评审把关,要求专家严把学术质量关和科研诚信关,评审专家要对自己的评审意见负责。

广泛开展宣传教育,树牢科研诚信建设意识。坚持教育、预防、监督、惩戒相结合,教育优先、预防为主的原则,在广大师生中广泛开展科研诚信宣传教育工作。首先,及时宣传国家和省有关科研诚信的政策,培养师生诚实守信、严谨治学的诚信意识,教育和引导师生开展诚信科研。其次,建立健全科研人员、科研管理人员培训制度。将科研诚信教育纳入教师岗位培训、职业培训和新生入学教育中,倡导师生恪守学术纪律,敬畏学术权力,推进学术公平。第三,利用校内报刊、广播、网络、橱窗等,广泛开展科研诚信宣传教育,形成以科研诚信为荣、科研失信为耻的良好氛围。同时,举办高级别科研诚信为主题的学术会议,交流科研诚信建设的经验。

动真碰硬,强化科研诚信评价、考核结果运用。完善科研评价体系,将科研诚信与职称评审、奖项申报、人才项目推荐、年度履职考核,以及学生奖助学金评审、学位论文评审、论文答辩、学位获得等紧密挂钩,一旦发现科研失信行为,立即实行“一票否决”制。(作者1系云南民族大学科技处处长、教授;作者2单位:云南民族大学科技处 王明东 鲁业子)

学术期刊诚信体系建设的现状和对策

近年来,学术界不时爆出丑闻,表明学术诚信体系建设还面临一些亟待解决的问题。我们认为,学术期刊诚信体系的建设存在的问题,主要表现在:

一是对各类不端学术行为惩处无力。学术期刊分散于全国各个单位,缺乏有效信息沟通的渠道和平台,即使发现有作者存在不端行为,没有有效的通报手段,多通过撤稿、通报作者单位的方式进行处理,作者单位的具体惩罚措施难以有统一的标准,甚至经常不了了之,没有震慑力,无法从根本上预防和杜绝学术不端行为。

二是对学术期刊自身监督不足。我国学术期刊数以万计,各期刊存在非常复杂的情况,极少数学术期刊自身就是科研诚信的违规者,它们利用各种法律漏洞牟利,不严格审核文章,甚至主动为很多具有不端行为的文章大开方便之门。

三是学术期刊对学术文章的评价方法不够健全。学术研究的前沿性和专业性,使得即使在同一领域的学者,也不一定能合理正确地评价其他学者的文章,更不用说学术期刊的编辑。在具体操作实践中,学术期刊目前主要采用不端文献检测系统进行检测、专家审稿、检索作者已发表论文和口耳相传等办法,大多还未找到更为有效的手段防止不端行为的发生。

针对上述不足,从期刊工作的角度,对加强学术期刊诚信体系建设提出如下建议:

一是开发全国学术不端作者和行为黑名单系统。由中国社会科学院哲学社会科学科研诚信管理办公室牵头,开发全国学术不端作者和行为黑名单系统,外挂在所有期刊数据库平台(例如中国知网和万方数据库等)的学术不端文献检测系统中,在用户进行文献检测时就能得到相关信息。各学术期刊编辑和科研处负责诚信工作的人员应成为该系统资料收集的主体,当发现作者有学术不端行为后可以直接上传其行为和证据到系统。同时,在该系统中设置便捷的举报入口,让学术界共同参与对每一名学者的监督。科研诚信管理办公室要对学术不端行为进行鉴别,确认后根据其性质的严重程度,设置不同长度的封闭期。当然,也要注重在法律范围内保护当事人的隐私权,同时也要有反申诉路径,以便维护学术正义和公平。

二是定期通报存在学术不端行为的学术期刊。科研诚信管理办公室应该经过科学测算,规定学术期刊一定比例内容的重复率,组织专家进行评审,发布存在严重超限重复率的学术期刊,使学术期刊不断重视和加强自律。

三是在核心期刊评价体系中进一步加大诚信体系的权重。核心期刊是学术期刊群中最具影响力的刊物,其公正性令人瞩目,应充分发挥其引领作用。对存在严重不端行为,如不正当互引、故意刊发重复率超过40%以上文章的学术期刊,实行“一票否决”制,直接退出核心期刊的评选。评价指标的多样将有利于构建更加合理的评价体系,提升核心期刊的整体公信力。

四是采用多元的科研成果评定标准。我国学术科研体系结构复杂、层级较多,要倡导正确的科研导向,对于不同级别的学校和单位,应有不同的科研评价标准。倡导正确的科研导向,采用多元化的成果评定标准,是防止炮制不端文章、促进学术期刊诚信体系完善的重要举措。

五是加强教育和风气引导。科研诚信建设是科研人员、科研共同体、社会机构和公众共同参与的事务,因此,建设科研诚信应当将社会诚信制度建设中的德法共治原则贯彻到科研诚信体系建设中,以多种形式开展教育,营造风清气正的良好风气。(云南省社会科学院《云南社会科学》编辑部副主任、编审 杜雪飞)