2010年6月，玉溪市新平县桃孔村开始实行党员积分制，通过村级大岗位制改革、积分制管理，让党员“动”起来，为群众办实事、谋发展。桃孔村在村级党总支“四优”创建中，基本形成了领导班子优、党员队伍优、基层治理优的示范。但长期以来，桃孔村村集体创收滞后、群众增收困难、发展服务不优成为乡党委、村党总支最揪心的事。
为有效破解集体经济增收难的瓶颈，桃孔村创新机制，主动“造血”创办公司、创建基地、创立服务队伍，发展服务型、创新型、创收型集体经济，走出一条烤烟产业服务、食用菌产业发展、绿色种养循环农业服务等多元化的发展路子，实现村集体经济与群众收入双增收。2022年，桃孔村实现集体经济收入50万元，人均可支配收入达16700元。
“积分制没有奖励，调动不了大家的积极性，有了资金，我们开始探索把积分制从党员延伸到普通群众，运用到基层社会治理中。”桃孔村党总支书记、村委会主任马光会说。 在村集体经济实现良性增收的同时，桃孔村进一步完善积分制管理，将村集体收入分红与基层社会治理相结合，把集体经济收入的20%用于分红、模范表彰及小组长绩效奖励，通过利益链条的建立，将积分制管理延伸至基层群众、基层治理各个领域。
“根据农村人居环境整治‘八条’标准，房屋周围无乱堆乱放现象、无私搭乱建侵占公共用地、无污水流向户外道路，家禽圈养，全户人讲卫生、爱干净，达此项标准给予20分。”“移风易俗、俭办红白事、办红白事报备，给予积分10分。”“家庭成员无赌博行为、无喝酒闹事行为、无小偷小摸行为，家庭和睦、邻里和谐、不闹纠纷，达标积分8分。”……
桃孔村在原有党员积分制的基础上，制定新的《基层治理运用积分评分细则》。新的2.0版本评分细则，从学以致用、知行并进，勤劳致富、争当示范，宜居环境、从家开始，邻里和谐、始于家风，志愿服务、服务为民，鼓励先锋、扬正能量六个方面对积分制内容作出规定，将村民参与、发展产业、村容村貌整治、志愿服务、赡养老人、移风易俗等事项纳入评分细则进行量化评分。开办积分兑换超市，对积分录入、公示、兑换等进行规范管理，提高群众参与自治管理的积极性。
“去年我完成自学考试取得大专学历得到30个积分，参加防洪抢险的积分是20分，娃娃在玉溪市中医医院实习期间获得奖励的积分也是20分。此外，还有种菜10亩10分，家禽圈养10分，庭园栽花栽草10分……”桃孔村民李雪梅开心而自豪地细数着自己的积分。去年，李雪梅一家获得200多积分，她用积分先后在积分超市兑换了价值约1000元的生活、生产用品。除了得到奖励的欣喜，李雪梅更津津乐道的是家里和乡村发生的变化，她说：“家里栽了花花草草，干了一天活回到家看着就舒心。积分制带动了大家的积极性，现在村里环境卫生好了，邻里和谐，也没有不赡养老人的事，大家都愿意做好自己的事情，拿到积分的同时建设美丽家园。”
用积分兑换奖励的方式有效提升和调动了农村党员、群众参与乡村治理的积极性和创造性。“2023年，70%以上的村民参与积分管理，发放积分14000余分，完成兑换7万余元。下一步，我们将从内容、方式上进一步细化积分制评分细则，让积分制操作性更强，更好地运用到基层社会治理中，推进乡村振兴发展。”马光会表示。（刘黎）(玉溪市文明办)
